2012年12月19日，重庆市教委公布“重庆市外来务工人员随迁子女在重庆参加普通高考方案”。方案限定了两个条件：具备在重庆高中阶段三年连续完整的学籍并就读；学生家长（父亲或母亲）还应在重庆有合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）。
正是这两条政策，让何小小遇上了阻拦。
开县招生办招生科科长喻明江向华西都市报记者也证实，外地学生在开县参加高考，一是有开县户口并有3年学籍，二是学生家长在开县有住所并有工作，只要相关手续齐全，便可作为开县籍考生参加高考。
如此，何小小必须在开县给学生办理户口和学籍，并为家长取得当地的营业执照等，才能达到报名的条件。
