针对信访量和维稳开支居高不下，个别群众选择通过信访甚至闹访解决问题的情况，一些地区在扭转“信访不信法”方面进行了积极探索。
今年4月，重庆市南川区区长曹清尧主动坐上被告席，与当地村民在法庭上辩论，接受法律的裁定并最终胜诉。在大部分官员不愿面对诉讼的现实下，这一举动可谓具有标志意义。这既提升了决策的透明度，也增进了民众对政府工作的了解。
应当说，领导干部带头应诉，这是扭转“信访不信法”思维的重要渠道。当前，“民告官”多发，而作为被告的“官”往往委托诉讼代理人或普通公务人员应诉。有的甚至动用行政力量进行干扰，这也是行政诉讼存在立案难、审理难、执行难的原因。
有的基层政府解决矛盾时没有法律底线，导致行政成本越来越高，老百姓“信访不信法”的观念根深蒂固，个别人甚至觉得“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”，找的官越大，解决得越好。
之所以出现这类情况，与官员面对诉讼时的逃避态度是分不开的。既然通过法律渠道不能解决，那就只得选择其他路径了。由此观察，应为区长带头坐上被告席叫好。这是扭转“信访不信法”思维的实际行动。
从这一角度出发，该地将行政机关负责人出庭应诉列入年度考核内容的举措，更是值得点赞。当地规定，对行政诉讼的出庭应诉不重视，不按照规定出庭应诉，或在法庭上不能对其行政行为提供事实根据和法律依据，以及其他因行政机关负责人未出庭应诉造成严重后果的，政府将追究有关人员的过错和责任。这一规定就为“民告官”从机制上予以了保障。
畅通渠道之外，还应当看到，解决“信访不信法”的根本着力点则是依法行政。从实际情况看，民众对政府提起诉讼，其中的原因之一还是政府的决策不够科学，政策设计不够完善。
这就需要政府部门在制定相关的政策措施时，务求做到依法行政、科学决策。既要通过调研等方式，切实把准社情民意，做到决策的正确，又要对涉及法律的相关内容进行严格审查把关，将行政行为置于法律的约束下。尤其是涉及群众利益的重要决策、重大工程等项目，更应该组织听证，充分征求意见。
总之，扭转“信访不信法”，政府应积极作为。重庆南川便是很好的例证。只有在依法行政的环境里，市场才会发育得更好，老百姓才会生活得更好。□ 文/王金涛 朱薇
