新华网北京９月１１日电（记者钟群）中国疾病预防控制中心于１１日在北京召开媒体通气会，建议广告法修订草案广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。
中国疾病预防控制中心控烟办公室副主任姜垣代表中心对广告法修订草案提出四点建议，即：建议明确写入“全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助”；有关虚假广告的规定应明确定义；国务院工商行政管理部门应当根据本法制定禁止烟草广告的实施细则；取消县级以上地方工商行政管理部门批准发布烟草广告的权限。
据悉，广告法修订草案已于８月２５日提交至第十二届全国人大常委会第十次会议审议，目前正在中国人大网征求公众意见。相比原广告法，草案对发布烟草广告的媒介、形式和场所都作出了更加严格的限制，明确规定不得设置户外烟草广告。草案还列举了烟酒类广告的多个“不得”。比如，不得出现吸烟、饮酒形象；不得使用未成年人的名义或形象；不得诱导、怂恿吸烟、饮酒或者宣传无节制饮酒等。
但姜垣认为，较之世界卫生组织《烟草控制框架公约》的相关规定，草案仍有不足之处。她说，烟草广告和促销不可分割，烟草赞助本质上也是一种变相的广告形式。因此，禁止烟草广告、促销和赞助是一个整体活动，不能割裂开来。
“在新修订的广告法中应包括相关的条款，以禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”姜垣说。
据介绍，由工信部、国家卫生计生委、外交部、国家工商行政管理总局等八个部门组成的公约履约工作部际协调领导小组于２０１２年１２月联合发布的《中国烟草控制规划（２０１２－２０１５）》也明确提出“广泛禁止烟草广告、促销和赞助”的目标与具体要求。
中国疾病预防控制中心此前发布的《２０１４中国青少年烟草调查报告》显示，全国１３岁至１５岁在校初中学生吸烟率为６．４％，部分省份初中学生烟草使用率甚至高达２０％左右。中国现有吸烟人数超过３亿，占世界吸烟总人数的近３０％，约有７．４亿非吸烟者暴露在二手烟环境中。
